Licencias de Anjouan: ¿Baratas, Rápidas... y Dudosas?

Anjouan y la Investigación de ABC

Una serie de reformas en Curazao, destinadas a aumentar la transparencia y la confianza de los reguladores internacionales, ha provocado un fuerte aumento del coste de las licencias. Para muchos operadores, especialmente los más pequeños o aquellos que operan en áreas grises, las nuevas condiciones han resultado simplemente inasequibles.

En este contexto, Anjouan parecía casi ideal. Anjouan cuesta aproximadamente €17.000 euros al año por una licencia, con renovaciones aún más económicas. No hay impuestos, no hay visitas a la isla y el registro toma aproximadamente un mes. Rápido, sencillo y sin complicaciones. No sorprende que cientos de sitios de apuestas hayan migrado a esta jurisdicción.

Pero fue precisamente esta simplicidad la que atrajo la atención de los medios. La publicación australiana ABC afirmó que la licencia de Anjouan y las entidades que la emiten existen esencialmente en un vacío legal.

La investigación fue provocada por el Casino Leon, que se publicitó abiertamente en Australia a pesar de su estatus ilegal en el país. Una investigación reveló que el proyecto opera con una licencia de Anjouan. Luego los llegaron periodistas a la conclusión de que el regulador que emitió esta licencia no está reconocido por las autoridades federales de la Unión de las Comoras.

Esto plantea la pregunta principal: si dicha autoridad se considera inexistente a nivel estatal, ¿pueden sus licencias considerarse válidas y fiables?

¿Dónde se encuentra Anjouan y qué tiene que ver Comoras con ella?

Anjouan es una de las tres islas más grandes de la Unión de las Comoras. Situada entre Mozambique y Madagascar, el país se independizó de Francia en 1975, con la excepción de la isla de Mayotte, que siguió siendo territorio francés.

La estabilidad política nunca ha sido el punto fuerte de las Comoras. En las últimas décadas, ha sufrido más de veinte intentos de golpe de Estado. Anjouan intentó separarse del país y declarar su independencia en dos ocasiones, en 1997 y 2007. El último intento culminó con una intervención militar en 2008, apoyada por la Unión Africana.

Si bien la isla conservó su estatus de autonomía, consagrado en la Constitución de 2001, sus poderes reales se han visto significativamente reducidos con el tiempo. Estos acontecimientos sentaron las bases de los actuales problemas de licencias.

¿Cómo surgió el modelo offshore de Anjouan?

En busca de sus propias fuentes de ingresos, Anjouan comenzó a desarrollar una regulación financiera offshore, incluyendo el juego. Tras un primer intento de secesión en 1997, se creó un regulador local, la Autoridad Financiera Offshore de Anjouan (AOFA).

Formalmente, la AOFA aún existe, pero las autoridades federales de Comoras desconocen su legitimidad. Además, las leyes de 2013 y 2015 la despojaron de toda competencia a nivel nacional.

Anjouan Corporate Services actúa como intermediario entre el regulador y los operadores. El Banco Central de Comoras declara explícitamente que esta entidad opera ilegalmente. En 2023, se creó otra organización, Anjouan Licensing Services. Opera en nombre de la AOFA y, según una investigación de la ABC, ya ha emitido más de 1,300 licencias.

¿Ficción o cruda realidad?

Desde la perspectiva de las autoridades federales de las Comoras, todo el sistema de licencias parece ilegal y ficticio. Desde la perspectiva de las autoridades de Anjouan, el sistema funciona: se emiten licencias, se cobran tasas y se lanzan sitios de juego.

Pero es precisamente esta contradicción la que afecta más duramente a los jugadores. En tal situación, es difícil esperar que la AOFA proteja eficazmente sus intereses en caso de conflicto. Cabe reconocer que se han presentado demandas similares contra Curazao e incluso algunas jurisdicciones europeas.

Hasta que las autoridades federales de las Comoras reconozcan oficialmente al regulador de Anjouan, mejorar su reputación será extremadamente difícil.

Los jugadores, a su vez, deben considerar las realidades del juego offshore moderno, donde una licencia es un indicador importante, aunque a menudo meramente formal, de seguridad. Para una evaluación objetiva de la fiabilidad de una sala de póker o un casino online, el historial operativo de la plataforma, su gestión de disputas y las opiniones genuinas de los usuarios son mucho más importantes.

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